В конце января 1970 года в Москву с закрытым визитом прибыл президент Объединённой Арабской Республики (ныне Арабская Республика Египет, АРЕ) Гамаль Абдель Насер. Он просил всесторонней военной поддержки в противостоянии с Израилем