В центре сюжета фильма находится политическая карьера Анатолия Собчака — первого мэра Санкт-Петербурга и одного из авторов Конституции Российской Федерации. Его уход из политики после проигранных в 1996 году выборов на пост губернатора Ленинградской области своему заместителю Владимиру Яковлеву окутан туманом тайны, и авторы фильма попытались его развеять. Для этого они взяли интервью у непосредственных участников тех событий, в том числе и у президента Российской Федерации Владимира Путина